Реализация права детей-сирот на проживание в семье. Развитие семейных форм их жизнеустройства
Реализация права детей-сирот на проживание в семье. Развитие семейных форм их жизнеустройства  


(Материал в помощь докладчикам)  


   


В Республике Беларусь охрана детства – одно из приоритетных направлений деятельности государства. Права и законные интересы маленьких граждан Беларуси закреплены в Конституции Республики Беларусь, Кодексе Республики Беларусь о браке и семье, Законе Республики Беларусь «О правах ребенка» и других документах.  


Первоочередное право каждого ребенка – иметь семью и достойный уровень жизни в ней. Поэтому в Беларуси принят ряд мер, направленных на поддержку семьи: действует система социальных пособий, гарантий и льгот семьям с детьми, которая является одной из самых эффективных среди стран Содружества Независимых Государств.  


Во всех районах Гродненской области в системе образования работают специалисты по охране детства, основной задачей деятельности которых является защита прав и законных интересов несовершеннолетних, устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), в замещающие семьи, передача их на усыновление.  


Справочно: дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;  


дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей вследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их у родителей без лишения родительских прав, признания родителей недееспособными, ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими, нахождения родителей в розыске, в местах содержания под стражей, болезни родителей, препятствующей выполнению родительских обязанностей, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде ареста, ограничения свободы, лишения свободы, оставления их родителями в организациях здравоохранения, согласия родителей на усыновление (удочерение) детей при отказе родителей от детей и их раздельном проживании с детьми, а также которые обнаружены брошенными, и в других случаях отсутствия попечения родителей;  


На 01.01.2016 года в Гродненской области проживает 3 103 детей-сирот.  


Из них на государственной опеке находится 1 235 подопечных (39,8%), на частной — 1868 (60,2%).  


Число детей-сирот, воспитывающихся в интернатных учреждениях области, ежегодно уменьшается. На 01.12.2016 в детских домах и школах-интернатах области проживает 223 ребенка сиротской категории в возрасте от 3 до 18 лет (в 2015 году — 273, в 2014 году — 313).  


Сокращение обусловлено оптимизацией интернатных учреждений, активным развитием замещающих форм семейного устройства, которые представлены опекунскими, приемными семьями, детскими домами семейного типа:  


опекунская семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (опекуны, попечители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот на основании решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (детьми) и назначении опекуна (попечителя) на безвозмездной основе;  


приемная семья – семья, в которой супруги или отдельные граждане (приемные родители) выполняют обязанности по воспитанию детей-сирот в соответствии с Положением о приемной семье, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью и трудового договора;  


детский дом семейного типа – семья, принявшая на воспитание от пяти до десяти детей-сирот, в рамках которой супруги или отдельные граждане (родители-воспитатели) выполняют обязанности по воспитанию детей в соответствии с Положением о детском доме семейного типа, утвержденным Правительством Республики Беларусь, на основании договора об условиях воспитания и содержания детей и трудового договора. Родителями-воспитателями могут быть дееспособные лица обоего пола в возрасте от 25 лет. Отдел образования организует для кандидатов в родители-воспитатели обучающие курсы (лектории, тематические семинары, практикумы, тренинги), направленные на формирование компетенции в решении вопросов воспитания детей-сирот.  


Государство заботится о создании жилищных условий для детских домов семейного типа (предоставляется социальное жилье), выплачивает денежное пособие на содержание приемных детей.  


Средняя заработная плата воспитателя в приемной семье составляет 314,0 рублей, а родителя-воспитателя в детском доме семейного типа около 776,0 рублей.  


Ежемесячные денежные выплаты на содержание приемных детей осуществляются на основании решения органа опеки и попечительства в размерах и порядке, установленных законодательством Республики Беларусь.  


В настоящее время на содержание одного воспитанника в приемной, опекунской семьях в детском доме семейного типа  (питание, одежда, обувь, мягкий инвентарь, учебные принадлежности, предметы личной гигиены и др.) ежемесячно в среднем предусматривается около 230,7 рублей. Также производится компенсация расходов по коммунальным платежам.  


В настоящее время в 15 районах Гродненской области функционирует 26 детских домов семейного типа, в них воспитывается 201 ребенок сиротской категории. Обязанности по воспитанию детей выполняет 43 родителя-воспитателя. На воспитании в 858 опекунских семьях находится 1 043 ребенка, в 301 приемной семье – 561 ребенок.  


Справочно: В 2015 году открыто по одному детскому дому семейного типа в Островецком районе и Ленинском районе г. Гродно, в 2016 году открыты детские дома семейного типа в Новогрудском районе и Октябрьском районе  г. Гродно.  


Также граждане, желающие помочь детям, могут рассмотреть возможность усыновления ребенка.  


Усыновление — наиболее предпочтительная форма семейного устройства детей сиротской категории, полностью реализующая право ребенка, оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семье. Усыновленные дети приравниваются в своих правах к родственникам по происхождению.  


В 2016 году в области увеличилось количество усыновленных детей: за 9 месяцев 2016 года гражданами Республики Беларусь усыновлено 86 детей, в 2015 году – 72 ребенка, в 2014 году – 78, в 2013 году – 66).  


Не так давно в Республике Беларусь появилась новая форма заботы о детях-сиротах - патронатное воспитание.  


Патронатное воспитание является формой участия граждан в воспитании детей-сирот, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (далее – учреждение). Патронатное воспитание осуществляется на безвозмездной основе. Дети, переданные в патронатную семью, имеют все права воспитанников учреждений для детей-сирот, обеспечиваются за счет государства, воспитательные же функции выполняют семьи. Дети передаются на патронатное воспитание на основании договора патронатного воспитания, заключаемого руководителем учреждения с патронатным воспитателем, с учетом заключения о наличии условий, необходимых для воспитания детей.  


Дети могут передаваться патронатным воспитателям в период каникул, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней, установленных и объявленных Президентом Республики Беларусь нерабочими, а также в период их заболевания, в том числе при нахождении на лечении в стационарных условиях в организациях здравоохранения, прохождения вступительных испытаний при поступлении в учреждения образования.  


Патронатные воспитатели могут навещать детей в учреждении, принимать ребенка в своей семье в выходные дни и дни каникул, дать возможность ребенку хоть и короткий период пожить в заботливой и понимающей семье, поделиться с ребенком своим жизненным опытом (научить ребенка готовить, делать покупки, помочь ребенку в выборе будущей профессии и др.), принять в семью ребенка, который временно нуждается в семье и которому по разным причинам либо невозможно, либо пока не удается найти семью на более длительный срок.  


На 01.12.2016 в областном банке данных детей-сирот находится 183 воспитанника интернатных учреждений, годных по социально-правовому статусу к различным формам семейного устройства.  


Интернатными учреждениями, отделами образования проводится работа по подбору замещающих родителей. Традиционными стали выступления в средствах массовой информации, распространение печатной и видеопродукции, проведение благотворительных акций и др. Информация о детях-сиротах размещена на республиканском интернет-портале dadomy.by.  


Популяризация профессионального замещающего родительства — одна из основных задач, которую мы ставим перед собой, проектируя дальнейшее взаимодействие с социумом.  


За получением более подробной информации по вопросам создания опекунских, приемных семей, устройства на работу на должность родителей-воспитателей граждане могут обращаться в отдел образования по месту жительства либо районный социально-педагогический центр.  


Координация деятельности по охране детства осуществляется управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета (контактные телефоны: 74 33 81, 77 18 57).  


   


Управление образования  


Гродненского облисполкома  



Средняя оценка: 4.4
Голосов: 2